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上海重庆两地房产税试点效果分析

时间:2013-3-13 8:16:23 点击:2647

1取得的积极成果

(1)在降低房价方面的作用

民众及学者对于沪渝两地房产税试点的效果都持谨慎态度,对于房产税试点在降低房价方面的作用持悲观态度。但是不可否认的是两地的房产税试点都取得了一定的成就,从以下两个图表中能直观感受到房价下降的趋势。由于上海的房价基数较高,所以在图示中上海房价给人的感觉是下降的更为明显。上海市2011年5月房价均价为27659

 

2试点旳不足之处

通过研究认为,上海和重庆的房产税试点工作并未取得实质性的进展,具体来说:

(1)两地房产税征收试点取得的成绩不能令人满意

房产税提出伊始便被民众给予了太多的期望,普通民众包括部分专家学者都认为,合理的房产税制度能够起到打击房地产投机行为和规整房地产市场行为的作用。但从沪渝两地试点一年的效果开来,远远没有达到民众的预期。虽然上海和重庆政府一直积极鼓吹房产税效果较好,取得了预期的效果。但重庆市政府在其2011年政府预算报告中并没有明确公布房产税的具体数额。民众及专家对两地政府的乐观态度表示谨慎的怀疑,一致认为房产税试点并没有达到预期的效果。从数量上来看,截止到2011年11月30日重庆市房产税应税住宅不足一万套,征税额大约为9000万元。根据简单计算,重庆市2011年度新开征房产税额应该在一亿元左右。另一个试点城市的情况要稍微乐观一些,2011年上海市房产税征收额为22.1亿元,超额完成预算。但经研究发现,上海市房产税的增加主要的推动力量是企业缴纳房产税的增加,而不是大家所希望的居民新增住宅房产税的增加。业内人士评估得出的结论是:沪渝两地试点新增房产税的加起来也不会超过10亿元。

(2)两试点城市没能做到直面存量房

关于房产税的征收是否应该面向存量房的争议一直很大,导致迟迟不能实行,因为这一政策的执行会危害到众多既得利益着。在试点刚开始的时候,普通民众希望这次的试点能够在房地产的保有环节税收上有所突破。上海、重庆两地政府也曾明确表示要在房产税的征收时向保有环节征税,这一度引起了民众的很大期望,也引起了很大的争议。试点一年的时间过去了,两地并没有真正做到对保有环节的征税。对保有环节征税才能真正发挥房产税调节贫富差距、打击房地产投机行为的作用。没有对保有环节的征税,房产税试点等于失败的,它并没有沿着它应该走的道路在前进。

    综上所述,沪渝两地的试点并没能取得实质上的成功,没能做到对房地产保有环节征税,但在保障房建设上取得了值得肯定的进展。再结合我国大的宏观经济环境来看,当前我国存在税负严重偏高的情况,无论是中小企业的高所得税,还是普通民众的不合理的个人所得税,抑或是商品的高价内税,都是我国企业和居民面临着高税负。这种情况下在推出新的税种,假如设计不合理,势必会加重原本己经很高的税负,必然会遭到反对而难以执行。所以,不仅是房地产税收要改革,其他领域的税收也要做到合理地减免,才能配合完成房地产税收的改革。 

作者:不详 来源:网络
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